Beschreibung des Angebotes

Rechtsnormen, die die Rechtsgrundlage für die Entscheidung über konkrete
Einzelfälle bilden, richten sich an einen unbestimmten Personenkreis und
sollen eine sachgerechte Regelung für die unbestimmte Vielzahl von Fällen
und Lebenssituationen ermöglichen.
Damit dies ohne permanente Gesetzesänderung möglich ist und damit die
Verwaltung in der Lage ist, die Tatbestandsvoraussetzungen einer
Rechtsnorm auf zahllose, sich immer wieder neu ergebende Fallkonstellation
anzuwenden, ist ein sehr hoher Abstraktionsgrad der Rechtsnorm
erforderlich. Die Folge ist die Verwendung von Begriffen, deren Dimension
sich nicht auf den ersten Blick erschließt.